Экспертиза сметной документации

5
(4)

Экспертиза сметной документации – это изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также в целях установления непревышения сметной стоимости над укрупненным нормативом цены строительства. При отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, также осуществляется изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, на соответствие предполагаемой (предельной) стоимости строительства, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах. При принятии Правительством Российской Федерации решения о неприменении критерия экономической эффективности проектной документации в части сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, которая не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением укрупненных нормативов цены строительства или с использованием документально подтвержденной органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия укрупненным нормативам цены строительства или предполагаемой (предельной) стоимости строительства, рассчитанной на основе подтвержденной органами государственной экспертизы сметной стоимости проектов-аналогов, не производится. В случаях, если разработка проектной документации не требуется, проводится оценка соответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ или акт технического осмотра объекта капитального строительства и дефектную ведомость при проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта.

Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 рабочих дней. В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или подготовкой заключения о модификации проектной документации, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы или подготовки заключения о модификации проектной документации.
При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в сметную документацию может осуществляться в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором. При этом срок проведения проверки сметной стоимости может быть продлен на основании договора или дополнительного соглашения к нему, но не более чем на 30 рабочих дней.
Срок проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства, может быть сокращен, но не менее чем до 10 рабочих дней, в случае наличия соответствующего поручения (решения) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения.

Для возведения любых сооружений требуются материальные и трудовые ресурсы, затраты труда работников в человеко-часах (чел./ч), а также использование машин и механизмов (маш./ч). Потребность и стоимость указанных ресурсов определяется на основе сметных норм расхода и цены ресурсов. Сметная стоимость строительства – это сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства и определяемых сметными расчетами на основе проектных данных и сметно-нормативной базы.

Анализ результатов проверки сметной документации, поступающей за последние 5 лет, показывает, что качество представленной документации не соответствует нормативным требованиям.
Стоит так же отметить, что в своей работе сметчики часто сталкиваются как с завышением, так и занижением сметной стоимости работ по ряду причин.

  • Основные ошибки при разработке сметной документации:
  • Неправильное применение коэффициентов к сметным нормам;
  • Определение стоимости в смешанной сметно-нормативной базе;
  • Ошибочное определение индексов пересчета в текущий уровне цен;
  • Завышенная стоимость материалов, принятых в текущем уровне цен;
  • Несоответствие объемов работ в смете проектной документации;
  • Занижение/Завышение сроков продолжительности строительства, что приводит к ошибкам при расчете затрат на вахтовый метод строительства;
  • Несоответствие объемов работ в смете единице измерения по принятым расценкам и т.д.

В своей работе профессиональные сметчики отказываются от принципа, согласно которому составление сметной документации осуществляется только по ведомости объемов работ, они проводят полную проверку соответствия проекта и чертежей ведомостям объемов работ и только после этого приступают к составлению сметной документации. Данный подход позволяет избежать многократной корректировки сметной документации и устранить последующие негативные моменты, возникающие между Заказчиком и Подрядчиком.

Составление смет на любые виды строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ – прерогатива компаний с солидной репутацией на отечественном рынке. Крупные строительные организации осуществляют разработку сметной документации на полный комплекс работ по объекту капитального строительства.
Кроме того, возможна разработка и экспертиза проектно-сметной документации по технически сложным и уникальным объектам капитального строительства (согласно статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ):

  • Гидротехнические сооружения;
  • Объекты авиационной инфраструктуры;
  • Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта;
  • Морские порты;

Экспертиза проектно-сметной документации – это важный и обязательный этап всего строительного процесса. На ряду с возникновением ошибок в сметной документации, так же очень часто встречается применение сметных норм, которые полностью не соответствуют технологии производства работ.

В последнее время проблема качества сметной документации стала общеэкономической, т.к. стоимость строительства является составной частью затрат по инвестиционным проектам и представляет единовременные затраты на их создание. Показатели стоимости строительства служат основой для оценки качества проектных решений. Экспертиза сметной документации – оптимальное решение для того, чтобы удостовериться в целесообразности каждой статьи расхода.

Экспертиза полноты и комплектности проектно-сметной документации
Экспертиза, если речь идёт о действительно качественной услуге, включает в себя: проверку комплектности материалов, их соответствие действующим требованиям нормативных документов; проверка полноты исходных данных, изложенных в техническом задании на проектирование; согласованность и увязка проектных решений, принятых в соответствующих разделах проекта. Экспертиза сметной документации предполагает и проверку на соответствие принятым проектным решения.

Выполняется проверка соответствия принятых проектных решений проекту и техническому заданию. Выполняется анализ обоснованности принятых строительных материалов, изделий и конструкций. Специалистами должны выдаваться и экспертные рекомендации по внесению изменений в проектную документацию и улучшению проектных решений.

Экспертиза обоснованности сметной стоимости строительства

Экспертиза обоснованности сметной стоимости представляет собой экспертизу сметной документации включает в себя ряд аспектов:

  1. выполняется проверка соответствия принятых норм и расценок сметно-нормативной базе, в которой требуется составить сметную документацию, а также соответствие сметы действующим нормативным документам в части оформления и представления; соответствие объемов работ в смете с ведомостью объемов работ;
  2. Экспертиза соответствия принятых сметных норм технологии производства работ, чертежам и проектной документации; правильность применения повышающих коэффициентов, регламентируемых действующими нормативными документами;
  3. Проверка правильности начисления накладных расходов и сметной прибыли; сопоставимый анализ представленной стоимости оборудования, материалов, изделий и конструкций со стоимостью, сообщаемой производителем (поставщиком);
  4. Проверка индекса пересчета стоимости работ в текущий уровне цен;
  5. Экспертиза работ и затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета (затраты за вахтовый метод работ, дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, передислокация машин и механизмов и прочее).

Оцените

Стараемся сделать экспертную деятельность лучше - АНО ЭПЦ "Топ Эксперт"

Добавить комментарий